美朝峰会取消后 美对朝施压同时或将讨论朝分阶段弃核(图)

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北京时间5月24日晚,美国总统特朗普宣布取消与朝鲜最高领导人金正恩于6月12日在新加坡举行的会晤。举世哗然。原本以为历史性的特朗普与金正恩这两位美朝首脑握手狮城的画面从现状看化为泡影。恰在当日,朝鲜通过爆破手段摧毁了位于朝鲜东北部丰溪里的核试验坑道设施,向世人展示了朝鲜有意弃核、有意维持半岛局势和平稳定的诚意,而美国的做法则与朝鲜的诚意之举背道而驰。

金正恩和特朗普(组合图)。东方IC 图

美国对朝鲜半岛局势最为关心的问题即朝核问题,朝核问题是过去学界预测的美朝首脑会谈的核心议题之一。朝鲜废除了北部核试验场只是朝鲜表达弃核诚意的一个步骤,朝鲜这些年的拥核过程积累了一定的技术、材料等涉核资本,美国若想实现朝鲜弃核,还应当作出一定的对朝鲜弃核的表态和举动,这就决定了特朗普虽然取消了美朝两国首脑会谈,但是围绕朝核问题美国还会做出一定的行动。

特朗普试探朝鲜反应?

特朗普宣布取消“特金会”,不排除是在试探朝鲜的反应,美国曾经出现过要求朝鲜一次性不可逆弃核的声音,但是遭到了朝鲜和国际社会有关国家的强烈反对。基本可以确定,朝鲜终归没有接受一步到位、完全不可逆去核为谈判前提,这或许是特朗普突然取消“特金会”的原因。

特朗普取消“特金会”,表面上看给已走向缓和的半岛局势带来了负面影响,但从实现半岛无核化的角度看,或许美国下一步会以分阶段弃核为口径开展与朝鲜更多的接触。美国未来一个可能的政策路径即是保持半岛局势当前“温度”的情况下,提出新的朝美接触的方案、抑或是朝鲜分阶段弃核的方案。例如,提出在一定程度上帮助改善朝鲜社会经济状况,减少一定的经济制裁换取朝鲜做出进一步弃核的举动等等。若如此,美朝两国未来会围绕朝鲜弃核的步骤和各个阶段进行更多的接触和对话,虽然“特金会”被取消,特朗普与金正恩无法实现历史性会面,但美朝两国的接触频率或会因如何实现朝鲜分阶段的弃核而有所上升。

与此同时,美国在朝鲜半岛的军事存在和对抗性姿态短时间内不会发生大的改变。美国派驻韩国的两个重要职务,即美国驻韩大使和驻韩美军司令分别由前太平洋司令部司令哈里斯和陆军司令部司令艾布拉姆斯担任,这两位将军皆是美国的鹰派人物。这凸显了美国对朝依然保持强势姿态。所以,也不能排除美国的军事施压是其未来可能采取的对朝政策之一,即一方面与朝鲜开展分阶段弃核的讨价还价,另一方面还不断以军事力量予以施压,表达美国要求朝鲜弃核的强硬姿态。

以目前美国部署在亚太地区的军力规模而言,对朝鲜军事施压在技术上不是难事,但从地区局势上讲,美国若继续军事施压,会给半岛稳定局势带来较之以往更大的破坏。

美韩联盟或受影响

过去美国对朝施压是依托韩国、日本等地区盟友而展开,保护美国亚太地区盟友,尤其是以保护韩国为由。美国在半岛地区频频秀“肌肉”,美韩两国定期举行的联合军演是美国向朝施压的主要方式之一。这一时期的半岛地区客观状况是:韩国对朝鲜的核与导弹感受到较大的威胁,美韩此时站在一个阵营。

而如今半岛地区的状况是韩朝两国实现了历史性的缓和,两国签署板门店宣言,为改善南北关系、缓和军事紧张、实现半岛无核化等目标达成共识,朝韩现如今是处在缓和友好的态势中。原本各方期望美朝首脑会谈可以为已经转缓的韩朝关系、半岛局势带来更为积极地影响,但是特朗普宣布取消“特金会”,或会使得已经走向缓和的朝韩两国“不知所措”,特朗普的举动同样也会对美韩联盟带来一定的影响。

美韩联盟历经风雨六十多年,对于美国和韩国而言,彼此对对方都有重要作用。但是近年来,韩国与美国因为战时作战指挥权问题、防务费用分担问题出现了分歧;韩朝关系走向缓和,但是美国实际并未作出积极的促进举动,相反任命了两位鹰派将军担任美国派驻韩国的两个重要职务。从人事变动中能看出,虽然朝韩走向缓和,但美国对朝鲜依旧保持着一定的对抗态势。

若美国重新实施对朝军事施压和对抗性政策,一方面会加剧半岛地区的军事紧张态势,恶化已经积极向好的半岛局势;另一方面或能看出美国并不是真心为盟友韩国的发展考量,不顾及韩国安危,不尊重韩国为朝韩缓和付出的努力,只考虑美国自身的地区战略的利益。这会使得美国在美韩联盟中的形象大打折扣,一个自私的不顾及盟友利益安危的美国,或许会促使韩国政府高层重新考虑美韩联盟的存在意义。

半岛局势因朝韩的努力出现了缓和、朝鲜弃核的积极举动令世人看到了半岛无核化的曙光,但是美国的行为又给半岛上空增添了阴霾,特朗普“要价、交易”的商人特质在其执政过程中表现的愈发明显,未来特朗普的讨价还价戏份还会持续在朝鲜半岛上演。

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