俄罗斯“三连谈”全部陷入死局,战鼓敲响?

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继1月10日同美国方面、1月12日同北约方面先后举行安全事务会谈后,俄罗斯紧接着又于1月13日同欧洲安全与合作组织(欧安组织)举行安全会议。连番谈判后,从会后所透露出的反馈信息来看,俄罗斯与西方国家因乌克兰问题引发的外交危机,并未能在会议上得到缓解。

美国常驻欧安组织代表认为,目前“战鼓已经擂得非常响”,美方虽有对话意愿,但必须为可能的局势升级做好准备。俄罗斯常驻欧安组织代表则坦言,俄方虽未放弃外交努力,但目前的情况“令人失望”,如果俄方安全诉求得不到满足,未来将产生“灾难性后果”。

会谈后,主持会谈的波兰外交部长甚至直言,欧安组织地区可能面临着30年来最大的战争风险之中。

目前,按照俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫(Sergei Ryabkov)的说法看,俄罗斯与西方国家方面,在解决当前困局上已经“走进了死胡同”。

而就在谈判陷入僵局之时,美国总统国家安全事务助理沙利文还在代表白宫方面,拿曾经的“克里米亚事件”来渲染“俄罗斯入侵乌克兰”的论调。他声称,美国情报部门将在24小时之内公布情报,证明俄罗斯可能试图编造“借口”来为“入侵”乌克兰辩护。

路透社报道截图

据路透社、美国消费者新闻与商业频道(CNBC)1月13日报道,当天俄罗斯同欧安组织的会谈,由欧安组织新任轮值主席国波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌(Zbigniew Rau)主持,欧安组织成员国代表等出席。

拉乌表示,目前欧安组织地区内的战争风险似乎比过去30年中的任何时候都要大,波兰作为欧安组织轮值主席国希望启动全面安全对话,包括俄罗斯和乌克兰在内的成员国都可以表达其关切和想法。

路透社指出,拉乌的观点突显出,欧洲对于俄罗斯重兵集结于乌克兰边境地区的担忧程度。此外,拉乌同时还表示,这场会谈与10日的美俄日内瓦会谈以及12日的俄罗斯-北约布鲁塞尔会谈一样,没有取得任何突破。

波兰外长拉乌

“战鼓擂得响亮,言辞变得相当尖锐。”美国常驻欧安组织代表迈克尔·卡彭特(Michael Carpenter)在奥地利首都维也纳与俄方代表举行会谈后表示,会谈过后,俄罗斯的意图仍不清晰,美方有对话的意愿,但必须为可能出现的局势升级做好准备。

“目前的情况真的令人失望。”俄罗斯常驻欧安组织代表亚历山大·卢卡舍维奇(Alexander Lukashevich)则在会谈后警告称,如果双方不能就俄罗斯提出的所谓“安全红线”达成一致,可能会产生“灾难性后果”,俄罗斯没有放弃外交努力,甚至会加快这一进程。

路透社认为,俄方人员的言论反映出,莫斯科方面希望通过外交途径解决问题,但拒绝放弃在乌克兰边境附近集结军队的要求,并威胁西方国家,如果本方要求得不到重视,将对它们的安全造成未指明的后果。

“(俄罗斯)军事入侵(乌克兰)的威胁很大。”人在华盛顿的美国总统国家安全事务助理沙利文声称,美国情报机构认为,俄罗斯可能已经制造了“指责乌克兰准备袭击乌东地区俄罗斯军队”的“入侵借口”,华盛顿方面将在24小时内通过媒体公布这一“借口”的细节。

沙利文说:“我们在2014年看到了这个剧本(克里米亚事件),他们正在再次准备这个剧本,美国如论如何都准备好了。”他还透露,目前美俄还没有确定更多会谈的日程安排,美国必须首先与盟友和合作伙伴一起协商。

CNBC报道截图

2021年12月,俄罗斯外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话发表声明,要求美国和北约为排除北约进一步东扩的可能提供法律保障。同月,俄罗斯向美方提交了俄美安全保障条约草案和俄与北约成员国安全保障措施协议,内容包括要求排除北约进一步东扩、北约承诺不把乌克兰等国纳入北约等。

进入2022年,1月10日,美俄举行新一轮战略稳定对话,但双方在谈判主要问题上未取得进展。1月12日,北约-俄罗斯理事会举行会议,但双方在北约东扩等问题上分歧依旧。

鉴于美俄在会谈前各自表现出的强硬立场,这样的结果似乎是在意料之中。

1月10日的会谈中,美俄两国在7个半小时的谈判中再度明确了自己的底线,也“更加了解对方的首要关切”。尽管双方在遏制核战争问题上达成一致,但一如此前外界预期的那样,在北约东扩及乌克兰等主要议题上,分歧依旧的双方并未作出任何妥协。以至于美国常务副国务卿形容,这只是一场了解彼此观点的“讨论”(discussion),而不是什么“谈判”(negotiation)。

参与会谈的美国常务副国务卿舍曼与俄副外长里亚布科夫(澎湃影像)

“这是场有用的会谈,可并没有取得进展”——对于这场美俄两国安全保障谈判,英国《卫报》给出了这样的评价。

在与美国“困难但务实”的安全对话无果而终后,俄罗斯又于1月12日在比利时首都布鲁塞尔的北约总部举行2019以来首次俄罗斯-北约理事会会议,与北约开展安全谈判。这场持续4个小时的闭门会谈,仍未能打破僵局,俄罗斯与北约依然存在重大分歧。

当地时间1月12日,俄罗斯与北约在布鲁塞尔举行会谈 图自澎湃影像

事实上,此次代表俄方参加谈判的俄罗斯副外长里亚布科夫,已经透露出了“悲观情绪”。他表示,早些时候的会谈已经表明,“双方在解决问题上存在分歧或走进了死胡同”,他认为没有理由在未来几天坐下来重新开始同样的讨论。

但他告诉俄罗斯国际电视台(RTVI),虽然俄罗斯的军事专家正向总统普京提供“军事选项”,以防乌克兰局势恶化,但目前还是必须在外交层面给出机会。

里亚布科夫还表示,他既不能确认,也不能排除俄罗斯可能在古巴和委内瑞拉部署“军事基础设施”的可能性。由于他的这番言论,导致了俄罗斯卢布对美元下跌超2%,以及大量政府债券被抛售。

与此同时,据路透社报道,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)1月13日还批评了美国国会参议院民主党人公布的一项制裁法案,该法案内容包括,如果俄罗斯攻击乌克兰,将制裁包括俄罗斯总统普京在内的俄政府和军方高级官员以及银行机构。

对此,佩斯科夫警告称,对普京实施制裁相当于俄美“断绝关系”。“在一系列谈判正在进行的背景之下,尽管这些谈判没有成功,但我们对这些文件和声明的出现持消极看法。”

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