中印会谈首次强调“冬季”,有何深意?

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1月12日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行第十四轮军长级会谈。

相较第十三轮会谈不欢而散,这次结束后,双方发布了联合新闻稿。这也是中印军长级会谈以来第六次发布联合新闻稿。

这次发布的联合新闻稿,一共提到了四次“同意”,三次“尽快”。相比以往,次数都是最多。连起来看,相向而行的意愿,还是有的。

▲2022年1月1日,中印士兵在边境互致问候、交换糖果

谭主也发现,这次新闻稿,首次强调了一个词——“冬季”。

原话是:“双方同意持续巩固已有成果,采取有效措施,保持西段地区包括冬季的局势安全稳定。”

透过这个词,能看出眼下中印双方虽然在边境问题上没有进展,但有以和平稳定方式解决问题的共识,也能看清,这次中印会谈的另外几个切面。

早在去年年末,印媒就透露,印方率先提议尽早举行新一轮军长级会谈。

复旦大学国际问题研究院研究员林民旺告诉谭主:“印度主动的一个原因就是冬季到来。印方希望双方在冬季冻结现状,不采取任何行动。”

对印度而言,冬季军事后勤压力较大,让其难以持续在边境与中国相持。

现在,印度在拉达克东部地区部署的士兵有几万名。为了应对高原的严寒天气,印军需要为每位士兵花费150万卢比(折合人民币(专题)约13万元)来保持其在高原的战斗力。合计起来,需要的花费不少。

印度一位军事后勤专家算过,印军需要配置至少80种物资,包括口粮、冬季军服,大量煤油、柴油、汽油等,整个冬季大致需要50万吨的补给。

▲一支携带增援部队和补给品的印度陆军车队前往列城

资金压力不说,印度即使有钱筹集到50万吨补给,也难以及时有效地送达边境。原因是基础设施落后。

印度边境的一个村子直到2021年11月份才安装了第一座移动电话信号塔,至今仍然缺乏道路、电力、医疗等基础设施。印媒还专门做了报道,称印度的基础设施无法与中国相提并论。

冬季后勤保障不足,一直是印军很头疼的问题。2020年,印军从夏天就开始准备冬季后勤保障。但为了减少筹集与运输压力,曾考虑在保证食物基本热量的基础上将原本每人每日2.5千克的口粮的重量压缩至1.5千克。但即便如此,供应压力也不小。

持续对峙,印度显然有些跟不上。

承诺交流渠道畅通,继续寻求问题尽快解决。对于印度的姿态,林民旺分析:“中国也作出了相向而行的回应,毕竟双方是搬不走的邻居,边境问题也不是一时半会儿能解决的,还需要时间慢慢修正印度一些不合理的期待。”

这次会谈前,印度确实注入了一些善意。

根据报道,尽管多个非政府组织施压,印度政府仍然作出决定,支持北京冬奥会,这符合印度政府的“邻里优先”政策。

早在2014年,“邻里优先”政策就成了印度的核心外交政策之一。在中国现代国际关系研究院南亚所所长胡仕胜看来:“‘邻里优先’的表现之一,就是与周边大国构建一种稳定的关系。印度作为紧邻中国的发展中国家,很难承受中印关系完全交恶的一系列负面后果。”

会谈前,也有消息说,印度可能下个月就会放缓对一些外国直接投资的限制,这其中,涉及到中国。

与之对应的是中印贸易额实现的里程碑式的突破——2021年前11个月,中印贸易额突破1000亿美元的大关。印度外交秘书不久前也表态,印度政府坚定地承诺要将印中贸易关系置于更可持续的基础上。

不过也要看到,往前一步的氛围,只是相比于之前的会谈而言。

第十三轮中印军长级会谈开始前,印媒造谣渲染解放军越线,会谈后,印方又将会谈僵持的原因归咎于中国。

即便现在,印度的小动作也没停。

上周,印度对中国互联网企业开出天价“罚单”,印度最近也在试射超音速巡航导弹。

▲2022年1月5日,印度以非法逃税为由向小米追缴65.3亿卢比

也要看清,印度有“过了冬天还会闹”的可能。

一直以来,印度都希望在不发生战争的情况下,通过不断蚕食的方式,尽可能多地占取它所主张的领土,取得所谓的“胜利”。

对于印度的这种心态,林民旺告诉谭主:“印度方面不会从一个更长远的格局去看事情。印度军方和外交的人小算盘算得比较精,但是大算盘的方向算不准。中国跟14个邻国中的12个解决了陆地边界问题,没有任何一个国家需要谈这么多轮次,所以印度需要自己反思自己的问题。”

中印边境问题要有改善,印度必须改变自己对边境线的基本认知。

▲中印加勒万河谷冲突现场

中印相向而行维护边境和平,这符合两国利益,也符合国际大势。但这样的局面,有人不想看见。

美国《外交政策》杂志13日发布的南亚简报中提到本次会谈,字里行间都在塑造中国威胁。

白宫新闻发言人普萨基在会谈前,特意拿中国“胁迫”说事,还强调将继续与印度“站在一起”。

遗憾的是,印度没想着事事都跟美国站在一起。

虽然在边境问题上,美国明确支持印度,但印媒直言,美国热衷于破坏中印和平。

因为美国的战略目的是再明显不过的:希望两大邻国彼此消耗,因为这样最符合美国利益——印度买更多的美国武器装备对抗中国,战略上也就更能向美国靠拢。

对于美国的举动,胡仕胜分析:“印度不希望边界问题国际化,也反对美国插手中印边界问题。中印边界问题本身就很复杂,加入一个第三方,只会更复杂。在这点上,中印的态度是一致的。”

中印边境问题确实依然复杂,这也是联合新闻稿中为什么要强调“坦诚深入交换意见”,也是印度为什么格外强调“会谈虽然没有突破,但双方同意继续会谈”。

无论局势多么复杂,双方还要谈论多少轮次,于中国而言,底线一直很明确:大好河山,寸土不让。

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