选区重画,不应侵害少数族裔权益

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现在全美超过一半的州已完成选区重新画分的工作。但是,其中不少州,有人对重新画分后的选区地图提出异议,声称部分州的重画选区对参与式民主构成威胁,减少少数族裔参加选举投票的机会。为此,少数族裔媒体中心14日邀请法律专家和活动人士,讨论选区新地图对各州内少数族裔代表权的影响。

少数族裔媒体中心邀请法律专家和活动人士,谈论选区重画新地图对各州内的少数族裔代表权的影响。(图片由少数族裔媒体中心提供)

与会代表有南方社会正义联盟的投票权顾问布朗(Mitchell Brown),他讲述北卡罗来纳州非裔选票被稀释的情况。南卡罗来纳州正义南方联盟 CROWD 重画选区实习生,也是资深的电视记者曼恩(Charles Mann),讨论了社会活动家将如何从这次的重画选区中吸取经验,在地方层面实现成功的改革。布伦南司法中心民主项目的代理主任多伊(Sean Morales-Doyle),探讨重画选区压制选民和联邦一级筹画新的投票权结合起来。

德州亚太裔社区倡导组织的律师和活动家狄波拉陈(Deborah Chen),则重点谈了选区重画的透明性问题。

布朗介绍北卡州的选区重罚情况,认为绘制选区重画的标准,对非裔群体造成了很大的影响,忽略了少数族裔的选票情况。他表示,如果要重新画分选区,必须注重种族的分配,少数族裔的权利不应被侵害。但事实上很多地区是被打散了,画分是很政治性的,存在很大的不公。

有人说,在重画方面不注重种族差异,被政客操纵。对于这些不公的现象,布朗表示将去州法院上述,获得应有的权利。目前,在德州的情况是西语裔和非裔等少数族裔必须想办法建立联盟,才是保护少数族裔利益的关键。他说,立法机构会分裂不同族裔之间的结盟,从而阻碍了选区重画的公正性。

狄波拉陈说道,希望选区重画委员会提升透明度,尽量做到有现实理论支撑,合理的时间进度。她说,重画的地图未反映出德州的大多数人口增长是来自于少数族裔,包括非裔、西语裔和亚太裔社区。在州和国会层面的选区重画,都没有如实地反映德州的人口增长情况。很多选区的画分使得少数族裔的声音被淹没,不利于保护少数族裔的权益。

与会的其他代表表示,在选区重画过程中没有提供线上的听证会,民众没有一个系统性的参与方式。即使民众想参与其中,也必须舟车劳顿,花费大量物力和时间成本前往现场听证。即使是在现场做了核酸检测、佩戴口罩、等候一整天,也未必有发言表达意愿的机会。这不是公开的透明的体验。

代表们称,在德州选区的画分明显稀释了少数族裔的声音。居住在德州的少数族裔觉得受到了排挤。是故意要让少数族裔失去代表权。

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