朝鲜一连串试射导弹表演的背后深意

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朝鲜11月18日试射射程可覆盖美国本土全境的火星17型洲际弹道导弹,引发国际关注。朝鲜这次出手虽然表面上是对美韩军事演习的不满,但实际上其实找个什么理由都可以,因为朝鲜领导人金正恩只是在以演习为借口推进其核武库的现代化,在未来与华盛顿和首尔打交道时增加他的谈判筹码。

朝鲜被认为拥有大约20枚能够从导弹发射的核武器。国际非政府组织组成的“国际废除核武器运动”估算,朝鲜2021年花费了6.42亿美元来发展和维护其核力量。

在核试验和导弹试射的时机把握上金正恩一直十分精到,这已经不是他第一次选择挑衅性时刻来炫耀朝鲜的武器了。

自9月25日起,在美国海军“里根”号核动力航空母舰抵达朝鲜半岛水域后,平壤发射了一枚短程导弹;10月美韩联合军演期间,平壤再次连串试射,这样的升级举动其实标志了自平壤与时任美总统特朗普于2018至2019年间就去核化谈判以来的一个显著变化。

此外,朝鲜也在针对于今年5月当选韩国总统的尹锡悦。尹锡悦就任以来改走对朝鹰派路线,更为热衷推动与美国的紧密联系。金正恩胞妹、劳动党中央委员会副部长金与正近日再公开批评尹锡悦政府不断制造危机,斥责其是美国的忠实走狗。金与正说文在寅在任时至少首尔不是平壤的目标。

朝鲜一方一直将朝核问题的根源归为是美韩同盟的军事打压造成了平壤的严重不安全感。朝鲜外相崔善姬最近一次声明中也坚称,美国主导的联军常年在朝鲜半岛及其周边不断上演挑衅性的核战争演习,导致朝鲜半岛今天一触即发的对抗状况。

朝鲜今年以来显著增加了发射导弹次数,迄今已发射40次,发射的导弹数量也超过以往任何一年。朝鲜官方发文庆祝“火星-17”型洲际弹道导弹试射成功,宣称朝鲜作为名副其实的核强国已拥有世界第一的洲际导弹。文章警告美国若不从根本上转变对朝鲜敌视政策与核威胁,朝鲜绝对不会在加强核力量的道路上后退。为了下一代,北韩将继续加强提高核武器的质量。这也显示了,金正恩的最大愿望仍是和华盛顿谈判,他始终希望达成协议,削减美国驻韩兵力,并允许他持有核武器。

金正恩认为中国有能力促成这样的谈判的同时也知道,中国不会在这场复杂、尖锐的博弈中主动跑到“冲锋陷阵”的位置上,因此需要试射导弹这样的“挑衅”来推波助澜。

朝鲜将很快进行第七次核试验已传闻多时,而平壤进行核试验的目的,仍在于提升他日一旦与华盛顿恢复谈判时的筹码。当然,平壤也可借此试探能否在此博弈中提升其对北京的筹码。

对此,中国已经表态。中国外交部发言人毛宁此前在记者会上回避有关中国是否会支持联合国安理会对朝鲜进行制裁,表示“朝鲜半岛形势发展至今,主要的症结在于朝方的正当合理关切没有得到应有的回应。”“中方关注当前半岛形势发展。维护半岛和平稳定,防止形势恶化升级,符合国际社会共同利益。我们希望有关各方坚持政治解决方向,通过有意义的对话均衡解决各自关切。”

长期以来,中国在朝核问题上立场矛盾,一方面援助朝鲜,使其有能力发展核武器,另一方面又意识到,朝鲜发展核武器虽在短期内有牵制美国的价值,但长期并不符合中国的利益。

而美国等曾希望中国能左右朝鲜,劝阻平壤发展核武器,但多年来氛围已有变化。无论西方如何施压,即便朝鲜再次进行核试验,北京也不会支持对平壤施加新的制裁,而只会一如既往的促请各相关方保持克制,不要让紧张局势升级。中国领导层最关心的问题是,朝鲜是否有可能攻击它唯一的盟友中国。而尽管朝鲜百般煽动,中国领导层可能还是会坚持既有立场,即一个持有核武器的朝鲜对中国的威胁,要小于一个政治上陷入崩溃的朝鲜,因为后者将导致朝鲜半岛统一,被美国及其盟友韩国掌握。

就在今年10月,金正恩宣布朝鲜已是“不可逆变”的拥核国,并修订法律允许朝鲜动用核武器先发制人。在此之前的朝鲜政策只允许在遇袭时以核武还击。美国等国家多年来一直坚持的目标是,朝鲜的无核化必须是全面、可验证、和不可逆转的,然而,“新通过的立法为朝鲜奠定了法律基础,即未来不会就该国无核化进行谈判”。

金正恩曾在2019年与特朗普会晤时表示愿意放弃核武器。在被问及是否准备好无核化时,金正恩回答说:“如果我不愿意这样做,我现在就不会在这里。”他此前在2018年6月与特朗普的首次会晤中也曾与美国签署了一份简短声明,同意“努力实现朝鲜半岛的完全无核化”。然而,金正恩目前誓言,朝鲜的核武器不是可以拿来讨价还价的,“不会进行此类的任何协商,也没有对换的‘筹码’。”r10月5日的联合国安全理事会会议上,美国驻联合国大使琳达·托马斯—格林菲尔德称朝鲜受到了两个安理会常任理事国的“全天候包庇”,两个常任理事国正意指中国与俄罗斯。当前,美中俄三国都不再将朝核问题作为优先考虑事项,而且随着中美、美俄关系严重恶化,防范与管控半岛危机已变得极其困难。

朝鲜最近这一连串表演,一来是帮助与之关系密切的俄罗斯,让美国分心,以缓解乌克兰战场上俄罗斯的压力,朝鲜已经为俄罗斯提供了很多炮弹,这当然也离不开中国的背后支持。另外一层,是警告日本、韩国及驻日韩的美军,不要轻举妄动去驰援台湾,否则朝鲜的军队可能越过三八线、炮击日本,让日韩被迫卷入战争、让驻日韩美军腹背受敌。

目前的国际局势已经形成了中共、俄罗斯、朝鲜的准三国同盟,对抗美、澳、日、韩以及英法德等欧洲主要国家。而这种对立关系今后可能还会持续相当长的一段时间。

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